為深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)人力資源市場特別是勞務(wù)派遣領(lǐng)域的健康有序發(fā)展，無棣縣行政審批服務(wù)局聚焦清洗、保潔服務(wù)等用工需求較大的行業(yè)，采取多項(xiàng)有力措施，全面規(guī)范勞務(wù)派遣行政許可審批與服務(wù)流程，切實(shí)保障勞動(dòng)者、用工單位及派遣機(jī)構(gòu)三方的合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

一、 細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。針對(duì)清洗、保潔等服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)，該局進(jìn)一步明確了申請(qǐng)勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證的準(zhǔn)入條件。除了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》規(guī)定的基本要求外，特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)應(yīng)具備與開展清洗、保潔等業(yè)務(wù)相匹配的固定經(jīng)營場所、管理制度、專業(yè)管理人員以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力。對(duì)注冊(cè)資金、社保繳納、勞動(dòng)合同規(guī)范等核心要件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，確保準(zhǔn)入主體資質(zhì)過硬，從源頭上把控行業(yè)質(zhì)量。

二、 優(yōu)化流程，提升服務(wù)效率。推行“一窗受理、集成服務(wù)”模式，設(shè)立勞務(wù)派遣審批服務(wù)專窗，為清洗、保潔等服務(wù)企業(yè)提供政策咨詢、材料指導(dǎo)、申請(qǐng)受理等“一站式”服務(wù)。全面梳理并公開審批事項(xiàng)清單、材料清單、辦理時(shí)限和流程圖，利用政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上材料預(yù)審與提交，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。對(duì)于材料齊全、符合法定形式的申請(qǐng)，大力壓縮審批時(shí)限，提高審批效率，降低企業(yè)制度性交易成本。

三、 強(qiáng)化指導(dǎo)，注重事前規(guī)范。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，從事后監(jiān)管向事前指導(dǎo)延伸。編制并發(fā)放《勞務(wù)派遣經(jīng)營許可服務(wù)指南》、《規(guī)范用工指引》等資料，針對(duì)清洗、保潔行業(yè)常見的用工模式、合同簽訂、工資支付、工傷保險(xiǎn)等問題進(jìn)行重點(diǎn)解讀。通過舉辦專題培訓(xùn)、座談會(huì)、線上答疑等方式，主動(dòng)向相關(guān)企業(yè)宣傳法律法規(guī)，引導(dǎo)其依法合規(guī)開展勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，建立健全內(nèi)部管理規(guī)范，預(yù)防勞動(dòng)糾紛。

四、 加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施協(xié)同監(jiān)管。建立健全與縣人力資源和社會(huì)保障、市場監(jiān)管等部門的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。在審批環(huán)節(jié)，加強(qiáng)信息共享與核查；在事后階段，及時(shí)將許可信息推送給監(jiān)管部門，為開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查、勞動(dòng)保障監(jiān)察等提供依據(jù)。重點(diǎn)對(duì)清洗、保潔領(lǐng)域勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、同工同酬落實(shí)等情況進(jìn)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，形成審批與監(jiān)管閉環(huán)，嚴(yán)厲打擊違法派遣、拖欠薪酬等行為。

五、 聚焦誠信，推行分類管理。探索建立勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，將清洗、保潔服務(wù)類派遣機(jī)構(gòu)的審批 compliance、經(jīng)營行為、投訴舉報(bào)、行政處罰等信息納入信用記錄。對(duì)信用良好的企業(yè)，在后續(xù)業(yè)務(wù)辦理中提供便利；對(duì)存在失信行為的企業(yè)，加大監(jiān)督檢查頻次，并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。通過褒揚(yáng)誠信、懲戒失信，引導(dǎo)行業(yè)自覺守法、誠信經(jīng)營。

無棣縣行政審批服務(wù)局通過上述組合舉措，不僅規(guī)范了勞務(wù)派遣市場的準(zhǔn)入與運(yùn)營，更精準(zhǔn)服務(wù)了清洗、保潔等具體行業(yè)的需求，有效化解了行業(yè)用工管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了勞動(dòng)力資源的合理配置與合法權(quán)益的保障，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系和公平競爭的市場環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，該局將持續(xù)關(guān)注行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷優(yōu)化審批服務(wù)與監(jiān)管方式，助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。